根据《中共上海市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(沪委发[2013]9号)和《东浩集团党委深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（沪东浩党字[2013]27号）的总体要求和部署，现就上海市对外服务有限公司党委深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）提出如下安排：
       一、提高对教育实践活动重要意义的认识，准确把握教育实践活动的指导思想、总体要求和基本原则
       开展群众路线教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。公司各级党组织要认真学习领会、全面正确把握上级精神，认真贯彻落实。
       (一)指导思想：
       要正确把握中央和市委提出的教育实践活动的指导思想，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以公司领导班子成员为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为全面确保完成公司改革发展稳定和党的建设各项任务提供坚强保证。
       (二)总要求和目标任务：
       教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大和十届市委提出的国资国企改革发展的任务要求，把作风建设放在突出位置，进一步落实为民清廉的具体要求，集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。要通过教育实践活动的开展，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起推动企业改革发展的强大力量。
       (三)基本原则：
       在教育实践活动过程中，要牢牢把握坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育；坚持以整风的精神，按照“团结-批评-团结”的原则，开展积极健康的思想斗争；坚持讲求实效，开门搞活动，每个环节都要组织职工群众参与，让群众评判，受群众监督；坚持分类指导，结合企业实际，提出适合自己特点的目标要求和办法措施；坚持领导带头，上级带下级，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
       二、开展教育实践活动的具体安排和方法步骤
       (一)总体安排：
       按照市国资委和东浩集团党委的总体部署，外服公司的教育实践活动从2013年8月中旬开始，时间不少于3个月。
       (二)方法步骤：
       这次教育实践活动在方法步骤上分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。其中，学习教育、听取意见是基础；查摆问题、开展批评是关键；整改落实、建章立制是根本：
       第一个环节：学习教育、听取意见（8月中旬-9月中旬）
       学习教育、听取意见是开展教育实践活动的首要环节，要通过理论学习，进一步坚定广大党员、干部的理想信念和宗旨意识；通过听取意见，为找准问题、认真整改奠定坚实的思想基础。时间不少于一个月。
       （一）学习教育
       领导班子学习：
       1、学习内容。学习中国特色社会主义理论体系、党章和十八大报告、习总书记一系列重要讲话精神，研读中央有关部门选编的《论群众路线——重要论述摘编》等书目和必读篇目。学习市第十次党代会报告和韩正同志在市群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。
       2、学习形式。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法，通过党委书记上党课、党委中心组学习、专题讲座、参观访问等多种形式组织党员干部集中学习。
       在这一阶段，外服党委将结合群众路线教育和反腐倡廉建设，邀请公司党委书记、董事长李栋同志上专题党课；同时将组织开展“我心目中的外服干部”大讨论活动，引导广大党员干部通过查找自身在宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、廉洁自律方面的问题与不足，最终制定形成符合外服“十二五”发展需要，可操作、可借鉴、可推广的外服领导干部行为准则，增强党员干部加强作风建设的自觉性和主动性。
       3、学习重点。把树立宗旨意识、增强群众观点作为学习重点。要带着问题学习、针对问题讨论、联系问题思考，做到学以致用，学用结合。
       本部党员的学习：
       各党（总）支部要联系实际，以“牢固树立群众观点，服务人民群众”为主题，围绕服务型党组织建设开展各种形式的学习教育活动。
       1、开展自学。发放党章、党的十八大报告和教育实践活动有关文件摘编等学习资料，在公司《外服党员之家》网络平台发布学习资料，引导党员积极投身于教育实践活动。
       2、挖掘典型，做好宣传。重点在基层一线和窗口单位中挖掘典型，充分运用网络平台、报刊简报、微博微信等形式，多层次、多角度、多层面地宣传那些为民服务、甘于奉献、默默无闻的党员模范，在企业中营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
       3.举办形势政策报告会。结合当前的热点问题，帮助党员加深对教育实践活动的理解和认识。
       4.组织参观学习。通过开展“体验式教育”，运用反面典型进行警示教育，抓住发生在党员干部身边的典型案例，深入剖析，举一反三，通过推进群众路线教育实践活动在全体党员中深入开展。
       外企党员的学习：
       党委将以各业务中心党总支为责任单位，充分运用公司《外企党员之家》网络平台，在外企中开展学习教育活动，通过开展专题组织生活会、专题培训班等形式，重点组织外企党员学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，引导党内“好声音”，提升党内“正能量”，不让外企成为教育实践活动的“盲区”。
       （二）听取意见
       1、开展民主评议。组织党员群众采用填写民主评议表和座谈会的方式，听取党员群众对班子和班子成员在作风方面的评价，以及“四风”方面的意见和建议。
       2、普遍开展联系走访活动。公司领导班子成员要普遍开展走访活动，到基层联系点听取意见，指导和推动企业开展教育实践活动。各主要职能部门领导也应积极走访基层一线，及时反映基层问题，增进与职工群众的感情。
       3、开展谈心活动。党委书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，敞开心扉、坦城相见，做到不回避矛盾，不掩盖问题，尽量把矛盾和问题解决在民主生活会之前。
       第二环节：认真查找问题，开展批评与自我批评（9月中旬-10月中旬）
       这个环节的重点是围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会和专题组织生活会。时间不少于一个月。
       1、撰写书面剖析材料。领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料。要严肃认真地进行自我检查，深刻剖析，查找、分析深层次原因，提出实实在在、明确具体，可行性、针对性强的改进措施。
       2、开好高质量的专题民主生活会。党委在专题民主生活会召开前，要专题分析并查找本单位在“四风”上的突出问题，为开好民主生活会打好基础。召开民主生活会，要以整风的精神开展积极、善意、健康的批评和自我批评。自我批评要正视问题、敢于揭短、触及思想根源，防止避重就轻；相互批评要敢于指出问题、真诚帮助，防止好人主义。班子“一把手”要率先垂范，带头剖析自己、带头讲真话、讲实话。
       3、过好专题组织生活会。基层党支部要组织召开一次专题组织生活会。党员领导干部要参加所在党支部的专题组织生活会，带头检查问题，分析原因，主动接受组织监督。
       第三环节：整改落实，建章立制 （10月中旬-11月中旬）
       此次教育实践活动就是要解决突出问题，能否真正解决问题是衡量活动成效的首要标准。要紧密联系实际，深入分析查找出来的突出问题，提出能够切实解决问题的措施。
       1、抓好整改落实。结合本单位实际，对“四风”方面存在的普遍问题以及职工群众反映的突出问题进行专项治理，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，要做到即知即改、边学边改、边查边改。
       2、制定整改方案。制定整改方案要实行“一把手”负责制。党委要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，以及上级督导组的意见建议等，制定完善本级领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，领导班子整改方案要及时在本单位内公布。
       3、抓好建章立制。要把落实公开、透明相关制度作为这次教育实践活动的特色和亮点，对干部的监督要更加透明。要按照中央“八项规定”和市委30条实施细则的要求和市国资委的“十八条”规定，健全和完善公司作风建设的有关规定；要继续认真执行和完善基层调查研究制度、公司领导建立基层党建联系点制度，密切与职工群众的联系；要完善工作机制，提高服务企业、服务基层的能力和水平。同时根据“我心目中的外服干部”大讨论结果，制定明确外服中层以上干部行为准则，并在公司内部公布，接受党员群众监督。各项规定要明确、具体、有可操作性，通过建章立制，完善制度，堵塞漏洞，使问题在体制机制上得以解决。
       4、接受群众评议。教育实践活动结束时，领导班子及成员都要接受职工群众对开展教育实践活动成效的民主评议，重点是对解决问题、改进作风的情况作出评价。
       三、切实加强对学习实践活动的领导和指导
       党委要高度重视、加强领导，统筹安排、精心组织，坚持正面教育为主原则，把教育实践活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
       1.加强领导，明确责任。当前，企业面临的经济环境仍然十分严峻，改革发展任务繁重。公司党委是抓好教育实践活动的责任主体，要把教育实践活动作为推进当前工作的动力，以高度的政治责任感组织实施好教育实践活动。党委书记为教育实践活动第一责任人，专职党委副书记为负责人，党办主任为联络人，负责制订公司活动方案，细化各个环节的时间、任务、目标，全程抓好活动开展，确保衔接紧凑、推进有序，不折不扣地落实好中央和市委的部署和要求。各党总支、支部要认真开展教育实践活动，充分发挥基层党组织的作用，确保活动质量。
       2.围绕中心，服务大局。要以好的作风开展教育实践活动，妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项目标任务的关系，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、推动创新转型、加强风险管控、完成企业“稳增长”任务结合起来。做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效开创企业创新转型发展新局面。要坚持开门搞活动，充分发扬民主，实事求是，畅通群众参与和监督渠道。 
       3.精心组织，抓好落实。各党总支（支部）要根据自身实际，切实开展教育实践活动，创出自己特色，公司党委将对各党总支（支部）的活动开展全程指导，及时掌握情况，总结推广好的做法，注重实效，确保把“规定动作”做到位，把“自选动作”做实在，确保活动扎实推进，不走过场。党委将加强对外企党支部的分类指导，活动方式可以灵活多样。
　　　　　　　　　　　　　　　　中共上海市对外服务有限公司委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一三年九月